所有制造、进口和销售的非道路移动机械应装用符合该标准第三阶段要求的柴油机编者按2015年10月1日起，包括农用柴油机在内，所有制造和销售的非道路移动机械用柴油机的排气污染物排放必须符合“国三”标准。农用柴油机“国二”升“国三”绝非简单的排放标准提升，更是一次复杂的产品系统升级，涉及到多方利益，在距离升“国三”不到一个月的时间节点，本刊特从政府部门、行业协会、生产企业、经销商及终端农民用户角度为您梳理这一标准调整将带来的一系列深刻变化和应对之策。
　　
　　政府部门
　　标准升级倒逼产业转型
　　
　　随着社会的飞速发展，近年各类非道路车辆的市场保有量越来越大，对其进行污染物排放控制的需要也越来越迫切。据统计，我国自走式农业机械每年新增200万台左右，在每年超过1亿吨的柴油消耗总量中，约有20%用于各类非道路移动机械。这些非道路移动机械是氮氧化物的重要排放源，初步估算每年约排放氮氧化物200万吨以上。由于当前我国非道路发动机污染物排放控制技术还比较落后，相对于排放控制较为严格的汽车而言，具有更大减排潜力。
　　
　　在这一背景下，相关政府部门积极推进农用柴油机“国二”升“国三”，无疑站在了利国利民、长远发展的高度。实施“国三”排放标准，不仅可大幅度降低氮氧化物、碳氢化物、一氧化碳、颗粒等污染环境的气体物质和固体物质，缓解日益严峻的环保压力，而且可以倒逼农机行业进行技术升级，努力实现全面的技术进步，最终达成产业的转型升级。当然，宏观政策需要操作性更强的措施来落实，记者采访的多方面人士都表示，相关部门应尽快出台具体细则保证这一政策顺利落实。
　　
　　行业协会
　　积极应对不能心存侥幸
　　
　　“‘国二’升‘国三’是近期一个热点问题。这一阶段，我们协会将积极促进企业深刻认识‘国三’排放标准的重要性和必要性，尽快提供成熟的‘国三’产品，协调柴油机企业和主机企业密切配合，进行农业作业检测试验，做好新一轮生产准备。”中国农机工业协会会长陈志告诉记者。
　　
　　针对有些人对我国“国三”柴油发动机生产能力提出的质疑，陈志表示，目前我国柴油发动机企业经过多年发展，研发生产能力得到很大提升，只要产品设计、定型完成，生产基本不是问题。另据中国农机工业协会副秘书长宁学贵提供的一份统计数据显示，截至8月25日，共有30家发动机厂家的721款机型获得了“国三”认证。
　　
　　“需要引起重视的是，在维护行业公平竞争方面，龙头企业、骨干企业、大型企业会注重企业的社会责任，积极响应国家号召，但是对于部分小企业、贴牌企业、地摊企业，他们可能想方设法通过各种不好的、甚至非法的方式降低成本，用低价产品冲击市场，造成不正当竞争。”陈志说。
　　
　　此外，陈志特别提到，鉴于当前严峻的节能减排压力，“国二”升“国三”的实施时间点不会推迟，希望各企业不要存在侥幸心理，应努力做好充分的应对准备，全力推进“国三”产品的样车试制和作业检测试验，并以此为契机提升产品竞争力。
　　
　　生产企业
　　技术储备足者抢占先机
　　
　　“国二”升“国三”，从发动机技术升级到整机的系统匹配，处处体现了先进生产力。如果研发实力雄厚、技术路线准备充分，升级将为大中型柴油机生产企业抢占市场先机。
　　
　　在这方面起步较早的一拖（洛阳）柴油机有限公司对“国三”发动机的研发工作已历时10年左右，掌握了高压共轨、机械泵、电控单体泵、电控分配泵等多种燃油技术的“国三”路线。“由于公司在‘国三’切换方面准备工作比较充分，‘国二’柴油机库存并不大，基本能够平稳消化处理。”一拖（洛阳）柴油机有限公司市场科科长潘刚强说。
　　
　　不光发动机生产企业，整机生产企业也在积极应对“国二”升“国三”可能带来的技术和库存问题。勇猛机械股份有限公司总经理王勇告诉记者：“公司技术部门已和配套柴油机厂合作，正进行‘国三’发动机与现有产品的技术对接。此外，为避免造成库存，今年公司实行了订单制生产。
　　
　　作为国内农机流通企业龙头的吉峰农机连锁股份有限公司也调整了今年的采销战略，减少了不符合‘国三’标准发动机的采购量。“我们还针对应季商品加强与供应商的协调，共同让利于客户，争取在2016年4月前消化在手库存。”公司总经理助理陈新碧说。
　　
　　不可否认的是，“国二”升“国三”在带来机遇的同时，也给农机行业带来了巨大挑战。“拖拉机和收获机械等与汽车、工程机械比较，备货周期长、销售时间集中短暂。‘国二’升‘国三’，不少生产企业反映压力很大，面临的问题也不少，主要包括‘国三’认证需进行的耐久劣化试验费用昂贵，发动机新旧零部件的生产、消化、转换同样支出较大，还有‘国三’柴油机技术准备问题、生产供货问题、购机补贴问题等。如果解决不好，会使生产企业成本上升，库存难以消化。”陈志说。
　　
　　不少企业反映，现在到2016年4月仅剩不足7个月时间，而许多地区插秧机及部分区域拖拉机、收割机销售旺季均已结束，后期库存压力很大。
　　
　　经销商
　　如何消化库存最伤脑筋
　　
　　农机使用和销售鲜明的季节特点，使得作为厂家销售渠道的经销商要提前备足下一季要卖的产品。此次“国二”升“国三”，大小经销商手里都有库存。
　　
　　卢阳是黑龙江省泰来县鑫盛农机有限公司经理，这家公司年销售额在五六千万元，销售的主要农机品牌有五征、勇猛、星光、常林等。对于“国二”升“国三”，卢阳坦言，如何消化积压库存是最让他头疼的事情，这无疑是众多中小经销商的共同心声。“我的公司规模不算大，目前库存的‘国二机’主要有中拖70多台，小四轮50多台，水稻收获机10多台，希望能快点卖出去。近期市场也不太景气，库存肯定大，经销压力也大，我不敢进货，后面几个月都得卖了再进。”卢阳说。谈到明年前三个月的销售，卢阳表示已经做好了降价准备：“不降消化不了库存。”
　　
　　陕西宝鸡新金路农业机械有限责任公司是宝鸡地区最大的农机经销商，年销售额近亿元，公司总经理雷增虎对“国二”升“国三”的态度相对乐观。“我们主要卖福田雷沃公司的拖拉机、小麦收割机、玉米收割机等，目前库存各类‘国二’机60多台，从几天前开始，对部分这一年多一直不好卖的90马力以下‘国二’拖拉机降价两三千元销售，降幅在百分之五左右。”8月31日，雷增虎告诉记者，“我们会争取及时消化库存，争取明年4月1日前卖完。”
　　
　　虽然态度乐观，但雷增虎也提出了一些担忧。“技术支持不足是很重要的一部分，改‘国三’后，短期内肯定缺专业维修人员，对应零配件也缺。柴油质量能不能跟上，让‘国三’机发挥应有的作用也是一个问题。另外，改后成本增加，价格会提高，农民不容易接受。”雷增虎说，希望国家增加对“国三”产品的购机补贴幅度，减轻经销商和农民的压力。